政策发布与战略意义 - 中央网信办与国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》以推进技术、产品和服务在政务领域的部署、应用和持续优化[1] - 政策旨在抢抓人工智能历史机遇，推动技术深度应用以赋能国家治理体系和治理能力现代化，标志着电子政务发展进入智能化跃升新阶段[1] 应用场景与创新驱动 - 政务领域人工智能大模型应用探索起步早、进展快，呈现需求强烈、场景丰富、创新活跃的特征，尤其在2025年以来国产开源大模型技术突破后，各地区各部门主动接入[2] - 《指引》强调场景牵引，提出政务服务、社会治理、机关办公和辅助决策4大类共13个具体应用场景，并明确每个场景的技术能力、应用流程和预期成效[2] - 政策将应用场景创新作为深度融合抓手，提供广覆盖、可操作的场景体系，同时为差异化探索预留灵活空间，允许结合自身实际选择典型场景开展探索[2] 治理机制与安全保障 - 针对政务场景对权威性、精准性、透明性的刚性约束及大模型“幻觉”、数据安全等更高要求，《指引》通过治理机制创新推动规范应用[3] - 《指引》明确人工智能大模型在13个应用场景中基本处于辅助角色，对面向公众和企业的服务场景要求严格执行内容审核制度流程，采用人工审核、实时风控、多模型交叉核验等措施[3] - 政策提出构建政务领域人工智能大模型分类分级治理制度，要求建立健全覆盖部署应用全周期的管理体系，在严守安全底线同时推动技术能力稳妥落地[3]