靠山不能只吃山
经济日报·2025-10-13 08:02
资源型地区转型实践案例 - 内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗在国庆中秋假期举办文旅活动,8天吸引游客超30万人次,旅游总收入超过1.9亿元人民币 [1] - 准格尔旗作为资源型地区,其愿景是“依靠煤但不依赖煤”,正通过文旅经济推动地区经济发展转型和产业结构优化 [1] - 包头市石拐区作为经历“矿竭城衰”的典型资源型地区,通过发展风电产业、文旅产业及数字经济实现转型 [3] 资源诅咒现象与挑战 - 丰富的自然资源在某些情况下可能转变为负担,导致产业结构单一、生态环境破坏及进取心不强等问题,即“资源诅咒”现象 [1] - 如果资源和财富唾手可得,容易滋生懈怠和躺平心态,拖累地区经济社会发展 [1] 资源富集型地区发展策略 - 对于处于资源红利期的地区,应未雨绸缪,主动跳出资源简单利用的舒适区,打破“赚快钱”模式 [2] - 应因地制宜制定产业多元化路线,将资源收益重点投向科技创新和现代服务业等新赛道 [2] - 需将资源财富用于提升硬实力和软实力,包括完善基础设施、加强生态保护、投资教育职业培训及引进科研人才 [2] 资源衰退地区转型路径 - 已经或正在经历资源衰退的地区需直面问题,打破路径依赖,实施“刮骨疗毒”,精准选择接续产业 [3] - 政策与资源应集中于培育新增长点,同时加大生态修复治理,实施“人力资本再造”工程,建立多元化投融资机制 [3] 可持续发展核心要素 - 资源型地区可持续发展的关键在于打破“靠山吃山”思维定式,将发展基石从地下资源转向富有活力的地上资源 [3] - 新的发展基石包括有创造力的人力资源、有竞争力的产业发展新格局以及有亲和力的制度环境 [3]