政策监管动态 - 商务部等七部委就《报废机动车回收管理办法实施细则》修订公开征求意见，明确回收拆解企业须将拆卸的动力蓄电池交售给指定企业或回收服务网点[2] - 国家计划在2027年底前对“白名单”企业施行市场许可制及积分管理等新政，以更严格准入标准筛选优质企业[3][11] - 全国动力电池回收利用工作专班已于2024年5月成立，由13个部委参与、工信部牵头，凸显国家高度重视[4] 关键政策时间表与内容 - 2024年底前将完成《报废机动车回收管理办法实施细则》修编，核心是明确“车电不分离”，无动力电池不予发放车辆报废证明[4] - 2024年底前将正式出台《新能源汽车动力电池综合利用管理办法》，核心是清晰界定电池生产、使用、回收企业的职责范围[4] - 2024年1月1日起施行的《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2024年本）》将冶炼过程锂回收率技术指标由不低于85%提高至不低于90%[6][7] 行业规范与标准升级 - 工信部自2018年起发布5批共156家“白名单”企业，但其综合年生产能力超过100万吨，计划处理能力超过425万吨，产能闲置现象明显[5] - 《规范条件（2024年本）》新增破碎分离后电极粉料回收率不低于98%、杂质铝含量低于1.5%等技术指标，并增补多项拆解、编码标准[6][7] - 国务院2024年2月审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，强调运用数字技术加强全生命周期流向监测[7] 市场发展阶段与规模 - 中国动力电池回收行业经历起步探索期、政策规范期，自2018年进入产业爆发期，行业呈现规模化、专业化趋势[9] - 中国动力电池实际回收量从2019年12.9万吨上涨至2023年32.4万吨，2024年超38万吨，预计2025年将超50万吨[9] - 政策体系呈现“法规趋严、标准细化、监督下沉、责任压实”特征，2023年后进入系统性规范与效能提升关键阶段[8] 产业链布局与国际趋势 - 从锂电产业链上游矿产端到中下游电池制造商、新能源汽车制造商及第三方企业纷纷在动力电池回收领域布局[10] - 行业处于国内竞争加剧、海外布局起步阶段，部分企业尝试“出海”面临海外政策法规复杂、供应链协作难度大等挑战[10] - 欧盟《电池法》及美日等国对电池溯源、再生材料使用有严格规定，中国在动力电池回收国际规则制定中需发挥牵头作用[10]