中国2035年NDC核心目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%至10% [1] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [1] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦 [1] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流 [1] - 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成 [1] NDC目标的演变与升级 - NDC是《巴黎协定》框架下各国每5年更新一次的减排目标 [2] - 中国NDC从2015年提出2030年左右碳达峰，迭代至2020年争取2060年前碳中和，再到此次设定2035年达峰后减排目标 [2] - 目标覆盖范围从单一二氧化碳扩展至全经济范围所有温室气体 [3] - 指标类型从单位GDP碳排放的相对强度指标转变为温室气体净排放量的绝对总量指标 [3] - 时间跨度延伸至碳达峰后的减排阶段，标志着气候治理从阶段性减排转向系统性转型 [2][3] 关键领域实施路径与进展 - 非化石能源消费占比需在未来10年每年提升0.94个百分点 [4] - 2024年中国新能源汽车新增保有量占比达66.57%，燃油车市场步入存量阶段 [4] - 全国碳市场于2025年纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，年管控碳排放量从50亿吨跃升至80亿吨，覆盖4080个重点排放单位 [4] - 计划在2027年前将全国碳市场覆盖范围扩大至工业领域主要行业 [6] - 气候适应型社会建设将聚焦城乡建设、农业生产、基础设施及青藏高原等重点区域 [4] 行业影响与减排路径 - 碳管控提升至全经济范围，将对能源、工业、建筑、交通、农业所有部门进行系统管控 [3] - 除火电、钢铁、水泥等传统高排放行业，甲烷、氧化二氮等温室气体排放源也将进入监测控制范围 [5][6] - 行业主要减碳路径为技改提升效率与供给改革控制总量 [6] - 行业减排成本差异显著，钢铁、电力碳捕集成本为200-400元/吨二氧化碳当量，制氢行业为100-200元/吨，航空绿色燃料替代成本高达1000-2000元/吨 [7] 全球气候治理背景与国际动态 - 联合国秘书长指出全球减排进展滞后，1.5℃温控目标面临崩溃风险 [8] - 欧盟计划到2035年将温室气体排放量在1990年基础上削减66%至72% [8] - 美国政策反复，总统称气候危机为骗局，其报告质疑全球变暖影响，可能完全放弃碳中和目标 [8][9] - 中国NDC目标在美國退出《巴黎协定》背景下，为COP30达成全球协议奠定基石，提振全球气候治理信心 [1][9]