中美贸易争端历史与现状 - 2018年特朗普政府对中国商品加征高达25%的关税，涉及钢铁铝制品和消费电子等领域，中国对美国大豆、汽车和飞机征收报复性关税，导致全球供应链紊乱，美国政府对农民提供数十亿美元补贴 [2] - 2020年1月双方签署第一阶段贸易协议，但美国企业抱怨中国采购承诺未完全兑现，中国认为美国放松管制不够彻底 [2] - 2025年特朗普再度执政后，中国商务部于10月9日发布第61号公告，宣布自11月1日起加强对稀土矿物和加工设备的出口许可审查 [2] 中国稀土出口管制措施 - 中国在全球稀土加工市场占据90%的份额，稀土是其在贸易谈判中的重要筹码，2019年贸易战高峰期间曾暗示限制出口 [2] - 2025年新规扩展了控制范围，不仅针对矿物本身，还包括五种中重稀土元素，新规自11月8日起生效，并增加了对回收设备和海外使用的限制，以堵住技术外流的后门 [5] - 管制措施是全球通用的，要求含有中国稀土的产品出口需获得许可，这直接影响芯片和军工产业链 [8] 美国方面的反应与措施 - 特朗普于10月10日在Truth Social上指责中国"非常敌对"，威胁从11月1日起对中国所有进口商品加征100%的额外关税 [3] - 美国贸易代表办公室官员抱怨中国未提前通知就出台管制措施，使其措手不及，并试图通过电话沟通寻求解释，但中方推迟了通话以进行评估 [3][7] - 作为应对，特朗普威胁重启深海采矿行政令并投资本土替代，但深海矿业风险高且存在环保争议，美国国会内部对额外关税也存在分歧 [7] 稀土资源的重要性与产业格局 - 稀土包含17种元素，是现代工业的关键材料，广泛应用于手机屏幕、MRI机器和导弹制导系统 [5] - 中国稀土优势源于数十年积累，拥有从矿石提炼到磁铁成型的完整产业链，内蒙古白云鄂博矿是全球最大储量地 [5] - 美国Mountain Pass矿虽已重启，但产量仅占全球不足15%，且大部分仍需运至中国进行加工，供应链高度依赖中国 [2][5] 管制措施出台的背景与动机 - 2025年上半年美国商务部加强了对华AI芯片出口管制，Nvidia和Qualcomm的货物被海关扣留，导致华为、中芯国际等中国企业面临芯片短缺，5G和新能源汽车项目延误 [5] - 中国对稀土的出口管制被视为对美国高科技出口限制的对等回应，旨在表明双方应公平竞争 [5] - 此次行动也反映出中国经济韧性增强，出口多元化，使得稀土管制对内影响较小，却能对外产生巨大杠杆效应 [7] 全球影响与市场反应 - 欧盟和日本等经济体同样依赖中国稀土，德国大众和丰田的电动车生产线面临停摆风险 [7] - 稀土价格已上涨15%，期货市场出现混乱，美国企业如波音和通用电气已开始游说白宫，担心供应链中断导致订单和市场份额丢失 [7] - 法国媒体分析认为，中国的强势地位基于其产业链优势，西方需反思"脱钩"的代价，欧盟已呼吁双边对话以避免全球经济受损 [8] 外交与谈判态势 - 中国外交部发言人10月12日回应称稀土管制完全合法且符合WTO规则，并指责美国在限制芯片出口时存在"双标"行为 [3] - 特朗普因中方推迟沟通而"急眼"，直接取消了原计划的会晤 [3][7] - 法国媒体报道指出，中国在稀土争端中占据上风，其快速反击出乎特朗普预料 [8]