中国2035年NDC核心目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%至10% [1] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [1] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦 [1] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流 [1] - 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成 [1] NDC目标的演变与升级 - NDC目标每5年更新一次，是《巴黎协定》下全球应对气候变化的核心制度安排 [2] - 中国NDC从2015年提出2030年左右碳达峰，升级到2020年力争2030年前达峰、2060年前碳中和，再到此次设定2035年达峰后减排目标 [2] - 第三轮NDC标志着气候治理战略从“阶段性减排”向“系统性转型”的根本性跨越 [2] 新NDC目标的关键变化 - 覆盖范围从单一二氧化碳变为覆盖全经济范围所有温室气体 [3] - 指标类型从单位GDP碳排放的相对强度指标变为温室气体净排放量的绝对总量指标 [3] - 时间跨度延伸至碳达峰后的减排降碳阶段，将碳管控提升到全经济范围温室气体排放治理 [3] 各领域具体实施路径 - 非化石能源消费占比未来10年每年需提升0.94个百分点，需实现高比例可再生能源供给和终端电气化 [4] - 2024年中国新能源汽车新增保有量占比达66.57%，交通运输领域汽柴油消费将迎来拐点 [4] - 全国碳市场2025年纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，年管控碳排放量从50亿吨跃升至80亿吨，覆盖4080个重点排放单位 [4] 行业影响与减排路径 - 减排范围扩围意味着更多企业必须积极行动，除火电、钢铁、水泥等行业外，新行业将进入监测控制范围 [5][6] - 全国碳市场计划2027年前覆盖工业领域主要行业，打造更具国际影响力的碳市场 [6] - 行业减碳路径主要包括技改（提升效率）与供给改革（控制总量）两种方案 [6] 行业减排成本差异 - 钢铁、电力碳捕集减排成本为200元/吨至400元/吨二氧化碳当量 [7] - 煤炭或天然气制氢碳减排成本为100元/吨至200元/吨 [7] - 航空航运等难减排行业使用绿色燃料替代，成本可能高达1000元/吨至2000元/吨 [7] 全球气候治理背景 - 欧盟计划到2035年将温室气体排放量在1990年基础上削减66%至72% [8] - 美国政策反复，特朗普称“气候危机是骗局”，其退出《巴黎协定》给全球气候治理带来变数 [8][9] - 中国在此背景下公布的NDC目标为COP30达成全球协议奠定基石，提振全球气候治理信心 [1][9]