美国国防部关键矿产采购计划 - 美国国防后勤局计划投入10亿美元用于采购关键矿产 以扩充国家储备并对抗中国在稀土金属领域的主导地位 [1] - 采购计划被视作一项“防务止血计划” 但对其实际效果存疑 [1] 美国关键矿产供应链脆弱性 - 美国关键矿产自给率严重不足 50种战略矿产中有12种完全依赖进口 29种超过一半需求依赖进口 [3] - 以锑为例 美国82%的需求依赖进口 其中63%来自中国 [3] - 截至2023年 国防后勤局库存的关键金属、矿石和稀土资产价值13亿美元 但这些储备仅在“宣布战争状态”时才能启用 [6] 中国在关键矿产领域的优势 - 中国在精炼、分离、提纯等关键环节具有显著成本优势 成本仅为美国的三分之一 [4] - 中国通过出口管制影响全球市场 例如2024年对锑出口实施管制后 全球锑价从1.3万美元/吨飙升至3.8万美元/吨 [4] - 2025年10月 中国商务部进一步强化了稀土出口管制 [4] - 全球矿业供应链严重依赖中国体系 即使美国进行采购 非中国体系也难以供应 [4] 采购计划的具体分配与行业反应 - 美国锑业公司获得5亿美元的钴订单以及2.45亿美元的锑订单 [4] - 一家匿名公司负责1亿美元的钽采购 [4] - 力拓集团参与其中 另有几家在中国和日本设有办事处的美国企业获得总额约4500万美元的订单 [4] - 采购计划公布后 全球矿业圈反应积极 [4] 美国构建替代供应链的挑战 - 美国矿业链的核心问题在于“缺链” 而非“缺钱” 自身缺乏精炼、提纯、分离能力 依赖进口半成品 [6] - “矿产安全伙伴关系”等联盟效果有限 盟友如加拿大优先满足本国电动车锂需求 澳大利亚不愿失去中国买家 印尼要求美企先建厂再供矿 [6] - 国内重建精炼产能面临环保审批漫长、社区抗议等障碍 审批过程可能长达数年 [7] - 深海采矿等替代方案仍处于实验室阶段 尚未实现商业化 且同样面临加工提炼的瓶颈 [9] 采购计划的根本性局限 - 10亿美元采购计划更像是一种战略焦虑的体现 而非有效的战略储备 反映出美国面对供应链现实的无能为力 [9][10] - 计划只能购买到矿石原料 而非对产业链的掌控力 美国在精炼、分离等关键技术环节存在空心化问题 [10] - 该计划被认为更多是心理安慰 旨在为决策者营造“正在行动”的感觉 但无法解决根本的产业短板 [10]