政策基调转变 - 房地产政策基调从"房住不炒"转向"止跌回稳" [1][6] - 2024年9月中央政治局会议定调"促进房地产市场止跌回稳" [6] - 2025年二季度以来多次高层会议进一步强调"止跌回稳"目标 [6] 政策优化历程与频次 - 2022年以来全国各地累计出台房地产优化政策约3000次 [2] - 2022年11月"金融16条"和"三支箭"政策落地支持房企融资 [3] - 2024年5月多部门优化需求端政策 降低首套首付比例至15% 取消全国层面首套和二套房贷利率政策下限 下调公积金贷款利率 [4] - 2024年苏州 长沙 成都 杭州等核心二线城市全面取消限购 广州成为首个全面取消限购的一线城市 [4] - 2025年北京 上海 深圳进一步优化限购政策 [4] 金融信贷政策调整 - 央行降低5年期以上LPR共8次 累计下调1.15个百分点至3.5% [8] - 下调公积金贷款利率3次 累计下调0.65个百分点至2.65% [8] - 商贷利率和公积金贷款利率均降至历史最低水平 [8] - 建立存量房贷利率动态调整机制 [8] 限制性政策放开 - 2022年三四线城市限购全面放开 一二线城市购房门槛松动 [10] - 2023年南京 合肥等二线城市全面取消限购 [10] - 2024年7月二十届三中全会明确赋予城市政府调控自主权 允许取消或调减限购政策 [11] - 目前仅北京 上海 深圳 海南部分城市和雄安新区保留限购政策 [1][11] 市场表现与成效 - "十四五"期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [14] - 2024年四季度新建商品房销售面积和销售额实现正增长 [15] - 2025年初保持"止跌回稳"积极势头 [15] - 全国750多万套已售难交付住房实现交付 [15] - 全国"白名单"项目贷款审批金额超过7万亿元 支持近2000万套住房建设交付 [10] 住房保障建设 - "十四五"期间建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间） 惠及3000多万群众 [17] - 2024年城中村改造政策支持范围扩围至近300个地级及以上城市 [17] - 2024年以来超百地优化房票安置政策 加速城中村改造 [17]