上海国资国企改革总体态势 - 上海国资国企改革力度加大，资产总额与利润规模保持全国地方国资第一，截至2025年9月资产总额达31.98万亿元，1至9月利润总额同比增长17.8% [1] - 改革核心是推动国有资本向国家重大战略、“五个中心”建设、超大城市运行保障、三大先导产业和战略性新兴产业集聚 [1] - 2025年是“十四五”规划和国企改革深化提升行动的“双收官”之年，上海国资国企的改革为全国探索新路径 [1] 科创投资与母基金布局 - 上海设立总规模1000亿元的国资母基金，包括三大先导产业母基金和未来产业基金，创下当年全国规模之最，撬动社会资金1152亿元 [2] - 母基金实现当年设立、当年遴选、当年投资，储备市场化直投项目300余个，并完成GPU、AI芯片等重点项目投资 [2] - 围绕科技创新全过程进行矩阵布局：策源端设立公益基金会资助基础研究；产业端构建800亿元并购基金矩阵；境外成立沪港战略产业基石投资基金；启动100亿元科创S基金 [2][3] - 开展存量基金整合，截至2024年底，基金管理人品牌减少15个，基金数量减少71只，基金认缴规模缩小403.1亿元，国资退出资金预计173.5亿元 [3] 战略性重组与资源整合 - 国泰君安与海通证券战略重组为“国泰海通”，是中国资本市场史上最大A+H双边市场吸收合并，合并后公司归母净资产、总资本均居行业第一 [5][6] - 2025年上半年，国泰海通IPO主承销家数7家、新申报受理项目25.5家、公司债主承销额2579.43亿元，均排名行业第一 [6] - 上海国资推动现代金融、科创投资等领域4组企业战略性重组，并发布并购重组高质量发展方案，以优化产业布局、提升核心竞争力 [6] - 整合资源打造新设平台，如上海国智技术有限公司旨在填补中国资本市场金融科技空白，并新设一批战新平台引领集成电路、生物医药、人工智能等产业发展 [6][7] 协同发展与生态构建 - 上海国资加强同中央企业股权合作，通过64个重大项目引入中央金融机构超1400亿元资金，助力华夏邮轮、数联物流等项目落地 [8] - 上汽集团与华为开展深度合作，组建超5000人的专业团队，携手打造新能源智能汽车 [8] 分类监管与政策支持创新 - 上海首创“四类一层”企业分类监管体系，首次在重点子企业设立科创层，完成首批49家企业遴选，加强政策精准支持 [10] - 国资委内设机构调整，强化产业思维、科技思维，推动监管向主动型、赋能型转变 [10] - 出台公司治理系列制度文件，成立全国首个省级国有企业公司治理协会，并推出核心竞争力评价指引 [11] - 制定支持战新产业发展政策，明确将国资收益80%用于支持产业发展和科技创新，实施分赛道、长周期考核 [12] - 印发市值管理工作意见，形成评价体系3.0版，截至2025年9月底，93家国有控股上市公司总市值3.16万亿元，同比增长22.15% [12]