政策核心目标 - 到2027年底全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1] - 政策旨在为新能源汽车产业高质量发展筑牢能源补给根基，并推动绿色低碳出行方式加速普及 [1] 行业发展现状 - 截至2025年6月底全国新能源汽车保有量达3689万辆，占汽车总量的10.27%，其中纯电动汽车保有量2553.9万辆 [1] - 2025年前三季度新能源汽车销量达1122.8万辆，同比增长34.9%，新车市场渗透率攀升至46.1% [2] - 截至2025年8月底充电基础设施总量达1734.8万台，换电站4946座，已建成全球规模最大、覆盖最广、类型最全的充电服务网络 [2] - 当前充电设施存在空间布局不均衡问题，东部10省公桩占比67.9%，农村覆盖率不足5% [4] 公共充电设施提质升级 - 开展交流充电设施、服役8年以上老旧设施及800伏以下电压平台充电设施的更新改造 [3] - 到2027年底全国城市新增160万个直流充电枪，其中包含10万个大功率充电枪 [3] - 超过90%的用户在公共充电场景中会首选超快充，75%的用户倾向于选择120KW以上功率设备 [3] 高速公路与农村网络建设 - 到2027年底在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上超快结合充电枪，除高寒高海拔地区外所有高速公路服务区均需具备充电能力 [4] - 农村地区在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现公共充电设施全面覆盖 [4] 居住区充电条件优化 - 新建居住区固定车位需100%建设充电设施或预留安装条件，既有居住区将结合老旧小区改造补充充电设施 [4] - 推广统一规划、统一建设、统一运维的统建统服模式，到2027年底打造1000个试点小区 [4] 车网互动创新 - 到2027年底新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [5] - 完善新能源汽车与充换电场站对电网放电的价格机制，推动其参与电力市场交易 [5] - 车网互动能充分发挥新能源汽车的储能潜力，实现车—桩—网协同共赢 [5] 供电能力与服务提升 - 将充电设施接入需求纳入配电网规划，重点围绕城市核心区、高速公路服务区、乡镇聚集区等开展配电网架优化、台区增容 [5] - 简化报装接电流程，推广线上办理渠道，探索一小区一证明试点 [5] 技术发展与产业链机遇 - 全液冷超充和功率池化架构能在电力资源稀缺场景下实现高效充电，例如80千伏安电力容量实现480千瓦超快充，电力利用率超90% [6] - 充电桩将逐步从交流桩向直流桩渗透，直流桩也将从小功率向大功率迈进，预计大功率直流桩及其产业链的需求增速将显著高于行业 [6] - 大功率充电设施、车网互动相关设备、配电网改造等领域将迎来需求爆发，带动产业链上下游企业快速发展 [6]