核心观点 - 市场监管总局发布《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，旨在通过明确平台、商家等多方责权，细化监管要求，规范网络餐饮服务，重点解决“幽灵外卖”等食品安全问题 [1][3] 商家资质与经营规范 - 规定要求入网餐饮服务提供者必须具有实体经营门店并依法取得经营资质，不得超范围经营 [4] - 禁止使用同一经营资质在同一平台开设多家网店，即实行“一证一店” [4] - 平台需在商家主页面显著位置持续公示经营资质，网店招牌名称须与实体店一致，取餐地址须与资质载明地址一致 [4] - 对不提供堂食服务的商家，平台需在其主页加注“无堂食”标识 [4] 平台责任与技术要求 - 平台提供者需强化对入网商家的资质审核、日常监测抽查以及信息公示等要求 [3] - 平台应当对入网商家的“互联网+明厨亮灶”进行审查，未实现者不得上线交易，并需提供技术支持以展示视频信息 [3] - “互联网+明厨亮灶”视频信息需至少留存14天，并在商家主页面设置显著跳转标识 [3] - 平台可利用大数据、AI等技术手段，如自动核验证照、智能识别后厨违规行为，以提高审核和监测效率 [8] 行业实践与影响 - 美团平台已将“明厨亮灶”后厨直播作为新增卫星店的必备基础设施，消费者可通过App查看实时画面 [6] - 美团平台AI巡检系统利用视觉识别技术自动标注直播画面中的不规范行为，并触发预警 [6] - 自今年2月以来，美团已有11.7万家商户开通“明厨亮灶直播”，预计到2025年底将超过20万家商家加入 [6] - 新规短期内可能增加平台和商家的运营成本与管理难度，但长期有利于营造公平竞争环境，增强消费者信任，促进行业可持续发展 [8] 多方共治格局 - 新规推动形成从监管、平台、商家到消费者的全方位共治格局 [1] - 专家建议加强对平台的监管与问责，实行“一案双罚”，并推行“红黑榜”制度，鼓励消费者和骑手举报违规行为 [8][9] - 行业健康发展需政府完善监管体系、商家严格自律提升服务质量、消费者增强维权意识并积极参与监督 [9]