政策核心内容 - 2025年10月13日国家发改委发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》 [1][2] - 该办法用于制定、监测和考核能源用户可再生能源消费最低比重目标及省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重 [1][2] 政策目标与分类 - 首次提出可再生能源消费最低比重目标 分为可再生能源电力消费最低比重目标和非电消费最低比重目标两类 [3] - 电力消费最低比重目标涵盖全部可再生能源发电种类 [3] - 非电消费最低比重目标包括可再生能源供热（制冷）、可再生能源制氢氨醇、生物燃料等非电利用种类 [3] 行业背景与影响 - 全国消纳压力增大 2025年1-8月全国风电和光伏利用率分别为94.1%和94.9% [3] - 随着可再生能源装机量提升 弃风弃光现象可能加剧 解决消纳问题需要下游需求扩张 [3] - 国家支持重点用能行业企业在最低目标之上进一步提升可再生能源消费比例 [3] - 鼓励具备条件的地区对政府部门、事业单位、国有企业提出可再生能源消费最低比重目标 [3] 投资建议 - 可再生能源制氢氨醇与煤化工制氢氨醇化学性质一致 需组合政策工具提升绿色氢氨醇需求 [4] - 除欧盟等地区需求外 国内绿色能源需求有望打开 [4] - 建议关注金风科技、吉电股份等相关公司 [4]