资本市场制度与监管重构 - 新“国九条”发布后，证监会会同相关部门出台60余项配套规则，全方位重构资本市场基础制度和监管底层逻辑 [4] - 坚守资本市场工作的政治性、人民性，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，在原有目标上增加并首位强调“安全” [3] - 落实“四早”要求，加强全方位监测预警，健全跨市场跨领域跨境风险防控机制，加强逆周期调节 [4] 市场风险防控与稳定性表现 - “十四五”期间，A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率为15.9%，较“十三五”时期下降2.8个百分点 [5] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平，私募基金风险整治中约7000家僵尸机构完成出清 [4] - 应关闭的27家金交所已全部取消资质，排查出的上百家“伪金交所”也已全部得到清理 [4] 监管执法与违法违规惩处 - “十四五”期间，对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没金额达到414亿元，较“十三五”期间分别增长58%和30% [6] - 聚焦财务造假，系统构建综合惩防体系，对恒大地产及其审计机构分别开具41.75亿元和3.25亿元的罚单 [7] - 5年来，共向公安机关移送案件和线索超700件，一批责任人被依法严肃追究刑事责任 [7] 投资者保护机制与成效 - 通过特别代表人诉讼等机制，康美药业案赔偿投资者约24.6亿元，紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付投资者10.9亿元和2.8亿元 [9] - 完善股份减持、量化交易、融券等监管规则，推动出台先行赔付、当事人承诺、欺诈发行责令回购等制度 [9] - 明确申报即担责、中介机构执业质量评价等硬性监管要求，健全事前事中事后有序衔接的投保体系 [9] 未来监管方向与立法工作 - 证监会2025年度立法工作计划的规章项目共有19件，其中力争年内出台的重点项目8件，需抓紧研究项目11件 [7] - 下一步将提高监管精准性、有效性，依法从严监管，突出打大、打恶、打重点，完善市场监管和风险防范机制 [8] - 立法项目重点聚焦加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，保护广大中小投资者合法权益 [7]