文章核心观点 - 中国经济步入高质量发展阶段，必须从以物质资本投入为主转向更加突出“投资于人”，将人力资本积累和民生福祉提升作为经济行稳致远的内生动力和根本目的 [2] - “投资于人”的核心在于通过增加教育、医疗、技能培训、社会保障等投入促进人的全面发展，并通过解除居民后顾之忧来激发社会创造活力 [3] - 尽管当前民生领域财政投入已占全国一般公共预算支出的70%以上，但加大“投资于人”力度的紧迫性不降反增 [2][4] 民生投入现状与战略转向 - “十四五”以来，全国一般公共预算支出中民生领域财政投入占比超过70%，资金更直接惠及百姓生活 [2] - 发展模式从过去聚焦有形物质资本如基础设施和工业项目，转向以全要素生产率提升为核心，而创新与技术进步最终依靠“人”来实现 [2] - 未来需在继续优化“投资于物”的同时，把“投资于人”摆在更突出位置 [2] 加大“投资于人”的紧迫性 - 社会结构变迁如人口老龄化加深与“少子化”并存，对养老保障和医疗服务提出更高要求 [4] - 城镇化进程持续，新市民和青年人在住房、教育、就业等方面需求日益凸显，公共服务需从“有没有”向“好不好”提质扩容 [4] - 经济发展方式转型需依靠内需和创新驱动，民生投入有助于稳定就业、提高收入、强化社保，从而降低预防性储蓄，释放内需潜能 [4] 未来民生投入的重点方向 - 推动公共服务从“有”向“优”升级，构建覆盖全生命周期的服务体系，重点回应“一老一小”关切，发展普惠托育和医养康养相结合的养老体系 [5] - 深化人力资本投资，瞄准产业变革方向健全职业技能培训和终身学习体系，增强劳动者适应技术变革的能力 [5] - 加快补齐民生短板，推动资源更多向乡村、欠发达地区和困难群体倾斜，减轻群众在住房、教育、医疗等方面的负担 [5]