政策核心目标 - 工业和信息化部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，为2025年设定明确增长目标 [1] - 2025年汽车销量目标为3230万辆，同比增长约3% [1] - 2025年新能源汽车销量目标为1550万辆，同比增长约20% [1] - 2025年汽车制造业增加值目标为同比增长6%左右 [1] 行业现状与目标可行性 - 2025年1-8月中国汽车产销量已双双突破2000万辆，分别达到2105.1万辆和2112.8万辆，同比增幅均超过12% [2] - 基于前8个月月均销量264.1万辆的节奏，剩余4个月有望再增约1000万辆，为全年3230万辆目标奠定基础 [2] - 汽车产业是国民经济支柱产业，发挥工业经济稳增长的“压舱石”作用 [2] 激活消费潜力的政策措施 - 政策组合包括延续新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化先行区试点 [4] - 推进县域充换电设施补短板试点、深化新能源车险改革，并落实车辆购置税、车船税等税收优惠以降低购车成本 [4] - “以旧换新”政策将持续发力，同时鼓励汽车限购地区优化措施以释放潜在需求 [4] - 商务部将抓好汽车“以旧换新”政策落实，优化平台功能，通过数据赋能使补贴资金直达消费者 [4] 产业发展面临的挑战 - 行业在高端制程车用芯片、基础软件等方面存在短板 [5] - 市场有效需求不足，产业非理性竞争问题比较突出 [5] - 动力电池回收利用等支撑保障体系亟待完善 [5] - 海外竞争加剧，行业稳增长任务依然艰巨 [6] 政府重点工作方向 - 加强规划引导，研究编制新智能网联新能源汽车产业发展规划 [6] - 加大攻关力度，支持龙头企业牵头加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统等技术攻关及产业化 [6] - 完善管理体系，加快机动车生产准入管理条例出台，开展集团化管理试点，规范产业竞争秩序 [6] - 深化开放合作，支持中外企业在资本、技术等方面开展深层次交流，积极应对国际贸易壁垒 [7]