政策核心内容 - 国家发改委等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025-2027年）》，目标是到2027年底在全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1] - 方案旨在通过健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态来提振消费信心，促进电动汽车更大范围内购置使用 [3] - 方案回应市场所需，标志着新能源汽车补能体系建设进入高质量发展新阶段，准确把握了行业从"有没有"向"好不好"转型升级的关键节点 [6][8] 行业发展现状与挑战 - 我国已建成全球最大的电动汽车充电网络，全国公共充电站总量达30多万座，充电站数量较2021年增长303%，数量已是加油站的3倍 [3] - 产业存在公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化、居住区服务供给不充分、供电保障有待加强、运营管理质效有待提升等问题 [3] - 行业存在盲目建设导致局部过剩但关键场景供给不足的现象，例如网约车充电场景饱和闲置，而乡村、高速等场景存在缺口 [4] - 新能源车市场从南向北、从一二线向三四线及乡村延伸，但一线城市局部过剩，农村地区覆盖率不足10%，高速服务区节假日"排队充电"成常态 [5] 具体建设目标与措施 - 公共充电设施提质升级：建设快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的城市公共充电网络，实现城市各类停车场景全面覆盖，目标到2027年底全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [6] - 高速公路服务区充电设施更新改造：规划到2027年底在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪，鼓励建设大功率充电设施 [6] - 补齐农村充电设施建设短板：目标到2027年底在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪 [6] - 解决电网承载不足问题：将充电设施接入需求纳入配电网规划，重点围绕城市核心区、高速公路服务区等区域开展配电网架优化、台区增容等建设改造，推广应用智能有序充电 [7] 产业链与市场影响 - 充电设备制造行业涵盖从上游零部件到下游整桩制造的完整体系，充电模块作为充电桩的"心脏"，占充电桩硬件成本的50%左右 [8] - 充电模块价格在2024年从年初每瓦0.10~0.11元暴跌至年底的0.07元，降幅近40% [9] - 充电模块企业优优绿能2025年上半年国内业务收入约5.9亿元，同比增长22.6%，但同期公司归母净利润同比下滑24.8% [9] - A股充电桩产业链多家公司股价大涨，其中通达股份、四方股份、奥特迅涨停，特锐德、和顺电气涨超6% [1]