政策基调演变 - 房地产政策基调从“房住不炒”转向“止跌回稳” [3][7][8] - 2024年9月中央政治局会议定调“促进房地产市场止跌回稳” [8] - 2025年多次高层会议进一步强调“止跌回稳”目标 [8] 需求端支持政策 - 2024年5月多部门将首套首付比例降至15%，取消全国层面首套及二套房贷利率政策下限 [5] - 2022年以来5年期以上LPR共下调8次，累计下调1.15个百分点至3.5% [9] - 公积金贷款利率下调3次，累计下调0.65个百分点至2.65%，商贷及公积金利率均达历史最低 [9] - 提供换房退个税优惠、降低契税税率、调整增值税征收条件 [11] 限制性政策优化 - 2024年苏州、长沙、成都、杭州等核心二线城市及广州全面取消限购 [5] - 2025年北京、上海、深圳进一步优化限购政策 [5] - 二十届三中全会提出赋予城市调控自主权，允许取消或调减限购政策 [12] - 目前仅北上深、海南部分城市和雄安新区存在限购政策 [12] 企业端融资支持 - 2022年11月“金融16条”及“三支箭”政策落地支持房企合理融资 [4][11] - 建立城市房地产融资协调机制及项目“白名单”，审批金额已超7万亿元，支持近2000万套住房建设交付 [11][17] - 优化土地增值税，预征率下限统一降低0.5个百分点 [11] 市场表现与成效 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [15] - 2024年四季度新建商品房销售面积和销售额实现正增长，2025年初呈现“止跌回稳”势头 [16] - 全国750多万套已售难交付住房实现交付 [17] - “十四五”期间建设筹集保障性住房及安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [19] 保障性工程推进 - 2024年城中村改造政策支持范围扩围至近300个地级及以上城市 [19] - 2024年以来超百地优化房票安置政策，加速城中村改造并释放购房需求 [19]