国家公交优先战略核心框架 - 推进公交优先战略是跨领域的系统工程，需从基础设施、政策制度、技术应用、运营服务四大核心领域同步发力 [1] - 国家层面明确“优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行”，将公交优先从政策倡导上升为法律要求 [1][9] 基础设施领域 - 基础设施是公交优先的重要支撑，决定公交运行的效率和便利性，包括划定公交专用道、建设大型公交换乘枢纽等 [1] - 宝鸡市建成公交场站34.9万平方米，公交专用道11条全长53.2公里，公交港湾式停靠站270个 [2][6] - 将公交优先理念嵌入国土空间规划，提前预控线路走廊与站点周边用地，确保关键场站用地“一张蓝图绘到底” [8] 政策制度领域 - 政策是公交优先的“指挥棒”，需在城市总体规划中明确公交基础设施用地范围，确保新建区域同步规划建设公交配套 [1] - 需保障公交发展财政资金供给，用于车辆更新、运营补贴、基础设施建设等 [1] - 宝鸡市财政局改变定额补助方式，对公交公司主营业务成本与收入间的差额由财政全额补助，保障补贴可持续 [5] 技术应用与智慧化 - 用智慧化提升公交吸引力，通过大数据分析客流变化动态调整发车频次，避免资源浪费 [2] - 宝鸡市新能源城市公交车数量达979辆、占比89%，年减少碳排放约4万吨，同步建成17座通用充电站、840个充电桩 [2] 运营服务与多元化经营 - 指导公交公司盘活现有资源，在不影响客运服务核心功能的前提下，发展广告、物流、驾校、车辆租赁、站场经营等业务 [4] - 探索“公交+土地复合开发”模式，对中小场站鼓励“功能混合”，如首末站叠加社区便利店、充电设施等便民服务 [8] - 文化和旅游部门探索“公交+文旅”融合，联合打造主题公交车和候车亭，设计推出公交异形卡 [9] 多部门协同机制 - 公交事业涉及财政、发改、公安等多部门，需主动牵头、多方联动，为公交公司争取政策、资金支持 [4] - 公安交警部门在公交专用道建成投入使用公交缉查系统设备48套，依托监控设备和日常巡逻保障公交路权优先 [6] - 住建部门督促房地产项目配建内部道路、公交停靠站，城市管理部门全面取消公交站台前后30米范围内的公共停车位 [9]