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Shining a Light on Firms’ Political Connections
桑普拉桑普拉(US:SRE) CLS Blue Sky Blog·2025-10-17 12:05

文章核心观点 - 2010年联邦法院裁决后,暗钱成为一种新的、不透明的政治影响力渠道,其支出无金额限制且无需披露 [1] - 标准普尔500指数成分股公司使用暗钱的现象在过去15年显著增加,暗钱是对传统政治活动(如PAC捐款和游说)的补充而非替代 [2][5] - 使用暗钱的公司更有可能获得联邦采购合同和政府补贴,显示出暗钱可能带来的实质性商业利益 [10] 暗钱的兴起与定义 - 2010年前,公司政治参与的主要途径是政治行动委员会捐款和游说支出 [3] - 联邦法院裁决后,以501(c)(4)社会福利组织或501(c)(6)行业协会形式存在的暗钱团体允许公司进行无限制的政治捐款且无需披露 [3] - 截至2022年,暗钱年支出已激增至近3亿美元 [5] 暗钱的使用规模与模式 - 标准普尔500指数中报告暗钱捐款的公司比例稳步上升,达到近25% [4] - 这些公司报告的捐款总额达21亿美元,涉及23,483笔交易 [4] - 暗钱捐款具有持续性,且与PAC支出和游说支出并存,表明公司借此扩大其政治活动范围 [5] 使用暗钱的公司特征 - 使用暗钱的公司平均资产规模是不披露暗钱公司的两倍,且成立时间长约六年 [12] - 这些公司杠杆率更高、税单相对较低、盈利能力较差且投资机会(以托宾Q值衡量)较少 [12] - 它们是更大的整体政治支出者,在PAC和游说上花费更多,表明这些是互补策略 [12] 公司自愿披露暗钱的原因 - 已经自愿披露非强制性信息(如董事会成员详细信息)的公司更可能报告暗钱捐款 [8] - 存在同侪效应,若行业同行披露了暗钱捐款,公司披露的可能性会上升 [8] - 机构投资者持股比例较高(代表投资者信息更灵通)的公司披露暗钱支出的可能性较低 [8] 暗钱带来的商业利益 - 向暗钱团体捐款的公司获得联邦采购合同的可能性高出25%,且合同金额平均增加一倍以上 [10] - 与暗钱团体有联系的公司获得更多补贴,包括赠款和税收抵免 [10] - 游说与采购合同的分配高度相关,而暗钱则与全行业的补贴流动呈正相关 [11] 案例研究 - Sempra能源公司在2010年后开始向多个暗钱团体捐款,同时维持原有的PAC和游说活动 [7] - 2013年,该公司为其新的出口设施争取到了22亿美元的财产税豁免,展示了暗钱叠加传统政治支出以获取政府资源的方式 [7]