城市建筑老化现状与市场规模 - 截至2024年，中国城乡住房总建筑面积超过660亿平方米，其中房龄超过30年的建筑占比达35%，总面积超过230亿平方米 [1][2] - 大量建筑因材料老化、违规改造等问题，安全隐患逐渐凸显，问题包括外墙皮脱落、保温层失效、水管老化、房屋结构隐患等 [1][3] - 从市场需求看，中国建筑修缮市场规模已突破万亿，未来五年建筑体检相关从业人员预计达50万人 [2] 城市体检工作框架与范围 - 全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作，坚持城市政府主导、多元参与的模式 [2][4][5] - 城市体检工作于每年3月至8月开展，资金支持模式为“政府主导+多元筹资”，包括中央财政补贴、地方配套资金、专项债及商贷等 [6] - 体检范围涵盖住房、社区、街区和城区四个层面，核心指标包括存在结构安全隐患的住宅数量、需适老化改造的住宅数量、未达标配建养老服务设施的小区数量等 [6][7] 城市更新行动与“原拆原建”模式 - 2025年5月，中办、国办印发文件推进城镇老旧小区整治改造，包括加快拆除改造D级危险住房，对C级危房进行加固、改建或重建 [8] - “原拆原建”模式适用于结构严重老化、安全风险极高的小区，具备可行性因主要成本为建造成本，项目运作易实现资金平衡 [8][9] - 该模式潜在挑战包括需要业主自筹部分资金、利益协调难度高、部分地区对住宅增容限制大导致资金平衡困难 [9] 政策支持建议 - 金融方面需完善差异化支持政策，针对不同类型、实施主体和阶段的城市更新项目提供专项贷款，可研究“前5年免息，后续计息”等模式 [10][11] - 财税激励方面可探索政府引导、市场运作的投融资模式，通过税收优惠、补贴等激发社会资本活力，鼓励民营企业参与特许经营 [11]