政策核心内容 - 国家发改委等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，目标到2027年底全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1] - 方案针对充电桩建设、安装、运营等痛点提出具体行动，包括新建居住区固定车位全部建设或预留充电设施安装条件，打造1000个"统建统服"试点小区，并将充电设施接入需求纳入配电网规划 [3] 细分场景建设目标 - 城市快充领域，到2027年底全国城市新增160万个直流充电枪，包括10万个大功率充电枪，并对交流充电设施、服役8年以上老旧设施、800伏以下电压平台充电设施进行更新改造 [2] - 高速公路充电领域，到2027年底在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪，除高寒高海拔地区外，其他服务区均应具备充电能力 [2] - 农村充电领域，到2027年底在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [2] 政策目标与行业增速分析 - 截至2025年8月，中国充电桩保有量达1734.8万台，同比增长53.5%，为实现2027年2800万个的目标，未来月均需新增充电桩38.0万台，高于2024年月均新增的35.2万台 [4] - 截至2025年8月，中国公共充电桩额定总功率达1.96亿千瓦，为实现2027年3亿千瓦的目标，未来月均需新增公共充电容量371万kW，高于2024年前9个月月均的343万kW [4] 产业链影响与投资机会 - 行动方案有望带动充电桩需求释放，为充电桩本体企业、充电模块企业、充电运营企业提供业绩增量 [1][5] - 考虑到国内价格战接近尾声、出海趋势以及大功率产品迭代，充电桩和模块龙头有望享受量利齐升，运营企业可能受益于服务费提涨 [5] - 充电设施的完善有望带动中国汽车电动化加速，建议同步关注锂电产业链企业 [1][5]