面向“十五五”的经济高质量发展核心观点 - 投资于人旨在建立与新质生产力相适应的新型生产关系[1] - 以科技创新与产业创新深度融合提升工业基础能力，培育中国制造的技术优势、规模优势和体系优势[4] - 推动新型工业化成果更多更公平地惠及全体人民[4] 推进新型工业化的战略路径 - 以创新为第一动力，实施“人工智能+”战略，推进人工智能赋能新型工业化[5] - 强化新型工业化与新型城镇化、乡村全面振兴的战略协同性[5] - 使绿色发展成为推进新型工业化的普遍形态[5] - 加快形成兼具高水平开放与高水平安全特性的新型工业化体系[5] - 推进新质生产力布局优化和现代化产业体系建设，支撑城乡区域经济协调发展[5] 投资于人的具体措施 - 打造多种所有制企业协同高质量发展的新格局，创造有效合作的创新生态[6] - 完善数据要素开发利用机制和人才培养使用流动机制，以市场中性原则推动公平竞争[6] - 彻底扭转“重物不重人”的导向，建议将教育投入财政资金占比提高1个百分点至5%[6] - 完善地方政府高质量发展绩效考核体系，衡量人均GDP增速、制造业及生产性服务业营收占比、研发经费支出与GDP比重等指标[6] 绿色发展与碳减排任务 - 中国从碳达峰到碳中和仅30年时间，任务艰巨，而全球主要经济体平均用时53年，美国需46年，西方发达经济体平均超70年[7] - 中国碳减排任务主要集中在工业部门，占比至少85%，新型工业化承担碳减排重任[7] - 需做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群[7] 创新驱动与产业升级 - 通过推进新型工业化提升产业链安全性与附加值，摆脱低端锁定[8] - 运用人工智能、大数据、物联网升级钢铁、纺织、建材等传统产业的生产流程和管理效能[8] - 推动芯片、高端数控机床、基础材料、工业软件等领域的突破，实现工业从“全”到“强”的转变[8]