多个行业增值税优惠政策即将取消
第一财经·2025-10-19 22:13

文章核心观点 - 中国正加快推进财税改革,重点任务之一是规范税收优惠政策,近期已取消或调整了风电、核电、融资租赁、飞机维修、铂金、钻石、新型墙体材料、煤层气抽采等多个行业的增值税优惠政策 [1][8] 风电行业税收政策调整 - 自2025年11月1日起,废止陆上风电增值税即征即退50%的优惠政策 [2] - 自2025年11月1日起至2027年12月31日,保留对海上风电实行增值税即征即退50%的政策 [2] - 陆上风电技术成熟且成本已具竞争力,故取消税收扶持;海上风电仍处发展初期,投资成本高、建设难度大,继续给予税收支持以鼓励向更深更远海域发展 [2] 核电行业税收政策调整 - 2025年11月1日后核准的核电机组,不再实行增值税先征后退政策 [3][4] - 2025年10月31日前已正式商业投产的核电机组,继续按原政策执行,即分阶段给予增值税先征后退75%、70%和55%的优惠,周期为15个年度 [3][4] - 2025年10月31日前国务院已核准但尚未正式商业投产的核电机组,自正式商业投产次月起10个年度内,实行增值税先征后退50%的政策 [4] - 政策调整采取“新老划断”方式,确保行业平稳过渡,体现政策严肃性和可预见性 [4] 融资租赁行业税收政策调整 - 自11月1日起,废止融资租赁业务增值税实际税负超过3%部分实行即征即退的优惠政策 [5][6] - 原政策适用于经批准从事融资租赁业务的一般纳税人,提供有形动产融资租赁服务(税率13%)和融资性售后回租服务(税率6%) [5][6] 其他行业税收政策调整 - 取消飞机维修劳务增值税实际税负超过6%部分实行即征即退的优惠政策 [7] - 取消钻石相关税收优惠,包括纳税人自上海钻石交易所销往国内市场的毛坯钻石免征进口环节增值税,以及国内钻石开采企业通过该所销售自产毛坯钻石免征增值税的政策 [7] - 取消新型墙体材料增值税即征即退50%的优惠政策 [7] - 取消煤层气抽采企业增值税先征后退政策,该政策原规定退税款专项用于技术研究和扩大再生产且不征收企业所得税 [7] - 取消铂金及其制品免征进口环节增值税的优惠政策 [7][8] 政策调整背景与影响 - 规范税收优惠政策是深化财税体制改革、全面落实税收法定原则的部署 [8] - 增值税优惠政策数量多且分散,可能导致抵扣链条中断,不利于税制规范运行和市场公平,甚至引发虚开发票等行为 [8] - 取消部分税收优惠政策能在一定程度上增加财政收入,当前财政收支矛盾有所加大,今年前三季度全国一般公共预算收入163876亿元,同比增长0.5%,而支出208064亿元,同比增长3.1% [8][9]