政策核心目标 - 六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在促进行业平稳运行和结构优化升级，加快推动高质量发展 [1] - 方案提出2025年至2026年建材行业恢复向好，盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长的目标 [1] 绿色建材发展 - 方案确定2026年绿色建材营业收入超过3000亿元的目标 [2] - 2024年绿色建材产品营业收入达到2100亿元，增长约10%，已成为建材行业新的增长动力 [2] 行业管理与产能调控 - 强化行业管理，促进优胜劣汰，严格水泥、玻璃产能调控，促进实际产能与备案产能统一 [2] - 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目应制定产能置换方案，从生产端加大管控力度以遏制“内卷式”竞争 [4] - 水泥企业需在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，依法依规淘汰落后产能 [6] 传统产业转型与新兴产业发展 - 大力推动建材传统产业绿色低碳改造和数字化转型，培育传统产业内生动力 [3] - 系统培育建材行业新质生产力，统筹传统产业转型和新兴产业发展，培育壮大先进无机非金属材料和特色优势矿产资源产业 [2][3] - 工业领域、居民终端消费以及“好房子”建设、城市大规模更新等将为建材行业发展提供新的市场空间 [3] 水泥行业现状与调整 - 水泥行业进入新一轮调整周期，市场需求连续4年大幅下滑，实际熟料产能严重高于批复备案产能 [5] - 水泥行业需反内卷、调结构、强自律、稳增长，构建多层次治理体系，推动竞争焦点从“价格战”转向质量、技术、服务等价值维度 [6] 玻璃行业挑战与方向 - 玻璃行业面临产能结构不合理、市场需求波动等挑战，房地产低迷影响浮法及加工玻璃需求，光伏玻璃面临短期供需失衡 [7] - 企业应加大节能降碳、生产工艺优化方面的技术改造投入，研发高性能玻璃产品，积极开拓海外市场 [7] 企业响应与举措 - 金隅集团将重点在加快低效产能整合提升、推进数字化转型升级、加快绿色低碳改造、推动绿色建材应用等方面落实方案 [3] - 中国建材集团严格落实产能调控，“十四五”期间逾200条能耗超限熟料生产线和水泥粉磨生产线完成出清，2025年底前完成重点区域水泥熟料超低排放改造 [8] - 中国建材集团以内生增长、并购重组等方式布局战新产业，打造“无机+有机+复材”的产业矩阵 [8]