新《上市公司治理准则》修订核心方向 - 修订聚焦四大核心方向：完善董事及高级管理人员监管制度、健全董事及高级管理人员激励约束机制、规范控股股东与实际控制人行为、做好与其他规则的衔接 [1] 针对控股股东与实际控制人的具体规范 - 新增规定：大股东指示董事或高级管理人员从事损害公司或股东利益行为的，与该董事或高级管理人员承担连带责任 [1] - 新增规定：不担任公司董事但实际执行公司事务的大股东，对公司负有忠实和勤勉义务 [1] - 针对董事长与总经理由大股东“一肩挑”现象，要求公司合理确定董事会和总经理职权，并说明安排合理性及保持独立性的措施 [2] A股市场股权结构与治理特征 - A股市场5438家上市公司中，有明确实际控制人的公司达5098家，占比超过93%，仅340家公司因股权分散而无实际控制人 [2] - 1098家上市公司实际控制人持股比例低于20%，2404家实际控制人持股比例低于30% [3] - 885家上市公司的实际控制人同时兼任董事长、总经理、董秘中的两个职位，其中“董事长+总经理”兼任模式最为常见 [4] 大股东权责失衡的风险与监管必要性 - A股市场高换手率显示投资者倾向于短期交易，小股东参与公司治理积极性不高，导致大股东可借助其他股东放弃投票的“缺席效应”实现强力控制 [3] - 大股东“身兼数职”模糊决策层与执行层分工，使企业经营目标与大股东利益高度绑定，可能与其他股东利益产生冲突 [4] - 过往重大违法违规案例如康得新、康美药业、慧球科技等，其核心主导者均为公司实际控制人 [5]