政策核心内容 - 美国海关和边境保护局（CBP）自10月14日起正式对中国拥有、运营或建造的船舶征收新“港口费” [3] - 针对中国船东和运营商，费用标准为每次美国航程每净吨50美元，未来三年每年增加每净吨30美元，至2028年将涨至每净吨140美元 [3] - 对于马士基、达飞等使用中国造船舶的外国航运企业，费用稍低，标准为每净吨18美元或每集装箱120美元，择高收取，并在未来三年内每年按比例增加 [3] 费用影响测算 - 以中远海运8500TEU的COSCO THAILAND号为例，其净吨约5.9万吨，2024年每次美国航程需缴纳295万美元 [3] - 该船若2025年靠港五次，则需缴纳港口费1475万美元，2026年将增加至2369万美元，2027年上涨至3245万美元，2028年将达到4130万美元 [3] 执行现状与问题 - 政策执行首日，CBP因政府停摆和裁员导致人手不足，难以执行征费，将申报和缴纳责任推给船舶运营商 [1][3] - 船主需在到港前三个工作日自行缴费和上传证明，但面临少交被罚、交多不退的困境，而美国征收的款项也可能成为一笔糊涂账 [3] - 新规则筹备一年半，但执行层面存在严重问题，规则明细严厉但落地执行混乱 [3]