国家级都市圈获批 - 长春都市圈发展规划正式获国家发展改革委复函，成为全国第18个国家级都市圈，也是东北地区第2个 [1] - 该都市圈被视为吉林省“十五五”规划中最重要的战略性工程，旨在通过辐射带动实现全省均衡发展 [1][10] - 规划范围以长春市为中心，与吉林市、四平市、辽源市共同组成，面积约2.97万平方公里，常住人口约1210万人 [11] 长春经济地位与挑战 - 长春省会首位度（GDP占全省比重）高达53.1%，位列全国省会城市第二，仅次于银川的53.4% [2] - 但经济总量相对较小，2024年GDP为7000多亿元，而同期大连、沈阳GDP已突破9000亿元，大连接近9500亿元 [6] - 在全国城市格局中话语权和资源调配能力受限，在东北乃至全国经济版图中的存在感有所弱化 [6][8] 区域协同与辐射困境 - 存在“大而不辐”问题，虹吸效应未能有效带动周边，都市圈内吉林、四平、辽源等城市常住人口呈下降趋势 [9] - 例如，四平城区人口从2017年的68.1万人降至2023年的65.2万人，减少2.9万人 [9] - 部分城市间交通连通性不足，辽源尚未开通高铁，制约了要素流动效率和整体协同 [15][16] 产业发展与创新竞争 - 传统优势产业面临挑战，如汽车产量逐年滑落，2023年已被深圳反超 [19] - 创新能力有待提升，在国家创新型城市创新能力评价中位列全国第38位，在东北地区位列第4位 [19] - 规划明确长春将着力打造汽车城、光电城、医药城等重大产业集群，并推动产业链向周边延伸 [20][21] 交通基建规划 - 建设坚持交通先行，将构建以时速350公里为主、局部时速400公里的高铁网络，目标实现长春到省内各市（州）均通高铁 [14][18] - 长四辽通高铁（辽源段）项目已推进，旨在补齐交通短板 [18] - 目前长春至四平、长春至吉林的高铁行程分别约26分钟和40分钟 [15] 东北区域战略定位 - 长春都市圈建设是推动东北全面振兴的关键支点，东北三省2024年经济总量仅占全国4.7% [22][24] - 规划要求长春牵头与哈长城市群、沈阳都市圈等东北重点区域合作，并对接京津冀、长三角、大湾区以吸引优质项目 [24] - 通过连通东北亚、构建“借港出海”新通道，定位为东北亚区域合作与双循环的交会点 [25][26]