协议表决进展 - 国际海事组织《全球航运净零框架》协议投票被推迟一年，57国赞成延期、49国反对、21国弃权，将于2026年重新讨论表决[3] - 协议需获得至少三分之二缔约国支持才能通过，适用于108个缔约国，覆盖全球约97%的商船船队[3] - 即便2026年通过，仍需技术评估与成员国内部批准，预计最早2030年前后正式生效[4] 主要反对阵营立场 - 美国领衔反对，声称框架实施将使全球航运成本提升10%，并威胁对支持国采取港口禁令、限制造船业参与及船员签证等报复措施[5][6] - 部分产油国如沙特阿拉伯、阿联酋、俄罗斯等16国在4月会议投反对票，担心航运碳价降低化石燃料需求且未考虑各国发展差异[6] - 反对阵营认为航运业排放仅占全球3%，但合规标准将使80%的国际贸易增加运输成本，进而抬升商品价格[6] 主要支持阵营立场 - 欧盟等发达经济体支持全球统一行动，以避免地区碎片化规制，并确保其区域政策（如欧盟碳排放交易体系）与IMO规则接轨[7] - 小岛屿国家和最不发达国家如马绍尔群岛、斐济支持强减排举措，要求发达国家提供资金和技术支持以实现公正过渡[7] - 中国支持修订后的框架，主张以碳强度标准、分级履约机制和专项基金取代单一碳税模式，平衡公平性与可操作性[8] 框架核心机制 - 框架以温室气体燃料强度为标准衡量船舶燃料全生命周期排放，船舶需每年提交排放报告并与合规目标比对[9] - 建立激励与约束并行机制，减排优于目标可获“盈余单位”用于交易或抵扣，未达标需购买“补救单位”弥补排放差额[9] - 未达标分两级合规标准，一级履约成本较低，二级需承担显著更高碳成本或购买他船盈余额度[11] 行业影响与现状 - 框架适用于总吨位超5000吨的大型远洋船舶，占全球海运二氧化碳排放总量85%[13] - 当前全球5000总吨以上船舶年燃料消耗约2.1亿吨，93.5%为传统化石燃料，替代燃料应用快速增加但基数低[13] - 为实现IMO 2030年减排20%目标，航运业年需2500万吨油当量低碳船燃，占全球2030年预计低碳燃料供应量7000万-1亿吨油当量约三分之一[16] 绿色燃料与技术发展 - 全球在运低碳动力船舶仅2851艘，占船只总数2.3%，占总运力8.9%[13] - 截至2025年8月新船订单中使用替代燃料的船舶比例显著提升，船只数量占26%，运力口径占比达51%[13] - 航运脱碳需多元技术路径协同，包括低碳燃料、能效提升、船上碳捕集及数字化优化等[16]