行业政策核心 - 工业和信息化部原材料工业司组织召开水泥行业稳增长工作座谈会，核心目标是落实《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》[1] - 政策明确以产能结构优化破解供需矛盾，以行业协同治理推动高质量发展，为水泥行业走出“内卷”困境划定路径[1] - 会议明确骨干企业需发挥引领作用，在2025年底前对超出备案的产能制定置换方案，促进实际产能与备案产能统一[1] 当前行业状况 - 受需求下行影响，水泥企业普遍加大错峰停窑力度，整体产能利用率仅维持在50%左右[1] - 行业面临产能供需矛盾突出的问题，需促进产需动态平衡和产业转型升级[1] 具体调控措施 - 政策方向为严禁新增产能、规范现有产能、淘汰落后产能，根本方向是市场化和法治化[1] - 据行业分析师测算，相关政策预计可减少10%的熟料产能，为价格回升创造条件[2] - 行业协会需加强自律，开展区域市场供需平衡研究，组织错峰生产，并做好各地区平均成本调研以防范低于成本价倾销[2] 行业协同行动 - 中国水泥协会近期发布意见，要求企业推动熟料生产线备案产能与实际产能的统一工作[2] - 多地水泥行业协会已就本地企业的产能进行了细化调控，与政策部署形成呼应[2]