宏观经济政策导向 - 宏观调控关键任务在于优化财政支出结构，改变资金过度集中于房屋建设和基础设施的倾向，更加突出民生领域投入[3] - 发展理念上应摒弃GDP至上政绩观，牢固树立以人民为中心的发展观，而非单纯以GDP增速作为衡量政绩唯一标准[5] - 财政支出结构必须逐年向民生倾斜，实现经济健康可持续发展需要三至五年时间[3] 消费与民生改善 - 中国GDP中最终消费占比仅为55%左右，目标是将这一占比提高到65%以上[3] - 财政支持民生方式包括必要时直接发钱，长远看要通过政策支持解决就业问题[6] - 衡量民生改善成效指标包括缩小收入差距、提高低收入群体收入水平、促进就业创造更多岗位[7] 企业发展与市场环境 - 企业面临关键困难是部分产品生产后销售困难，核心症结在于需求不足，中央已将扩大需求视为关键抓手[13] - 政策资源应聚焦于产品确有市场的企业，包括劳动密集型企业，而非所有资源过度向前沿领域倾斜[15] - 对于产品滞销、技术落后、丧失竞争力的企业，若因缺乏创新导致市场流失又不思改革，应允许其依法退出市场[16] 要素市场与竞争政策 - 建设全国统一大市场关键着力点是确保供应链完整连续，厘清哪些环节过剩、哪些环节短缺[14] - 反内卷政策核心是反对不正当竞争，需要先厘清哪些行为属于不正当竞争再予以打击处罚[14] - ESG标准构建需要有法律约束，可先由政府制定行政法规，经试行后正式上升为法律[13]