宏观经济政策导向 - 当前宏观调控的关键任务是优化财政支出结构，改变资金过度集中于房屋建设和基础设施建设的倾向，更加突出民生领域的投入[2][3] - 需要摒弃GDP至上的政绩观，牢固树立以人民为中心的发展观，不以GDP增速作为衡量政绩的唯一标准[6] - 宏观调控应注重财政收支平衡，预算经人大批准后具有法定约束力，必须严格执行[7] 财政支出与消费拉动 - 中国GDP中最终消费占比仅为55%左右，目标是将这一占比提高到65%以上以拉动消费[3][5] - 财政支出结构必须逐年向民生倾斜，这一调整需要三至五年时间才能实现经济健康可持续发展[3] - 在民生投入方式上，必要时应直接发放消费券或现金，重点关注生活困难群体的实际需求[8] 企业发展与市场环境 - 当前企业面临的关键困难是产品销路不畅，核心症结在于需求不足，中央已将扩大需求视为关键抓手[18] - 政策资源应聚焦于产品有市场的企业，包括劳动密集型企业，以满足绝大多数民众的基础消费品需求[20] - 对于产品滞销、技术落后、丧失竞争力的企业，若因缺乏创新导致市场流失且不思改革，应允许其依法退出市场[21] 就业与社会保障 - 9月份全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，促进就业是民生改善的重要指标[10][13] - 要补齐社会保障水平偏低、资金缺口较大的短板，首先应严格缴纳五险一金，加强稽核实现应保尽保[16] - 任何用人单位与劳动者之间不缴社保的约定均属无效，企业必须牢固树立法治观念，严格依法经营[17] 市场体系建设与竞争政策 - 建设全国统一大市场和要素市场化的关键着力点是深入基层开展实地调研，厘清供应链各环节的过剩与短缺状况[19] - 反内卷政策应聚焦于反对不正当竞争，首先厘清哪些行为属于不正当竞争并予以打击，对正当竞争则依法保护[19] - ESG标准的构建需要有法律约束，可先由政府制定行政法规，经试行后正式上升为法律[18]