旅游市场表现 - 国庆中秋假期出游人次达8 88亿人次，旅游消费金额超过8090亿元人民币，显示行业强劲活力 [1] - 旅游已成为大众生活常态 [1] 监管政策背景与目标 - 针对市场存在的乱象，如大数据杀熟导致老客户价格不公、低价旅游宣传背后强制购物等问题，这些问题侵害游客权益并透支行业信誉 [1] - 监管目标是优化旅游市场消费环境，改善游客消费体验，推动行业发展从规模扩张转向品质提升 [1][2] 监管框架与措施 - 构建事前、事中、事后全流程监管体系，覆盖所有经营主体与业务形态 [1] - 事前严把准入关，从源头筑牢经营主体合规防线 [1] - 事中强化动态监测，及时纠偏市场违规行为 [1] - 事后高效处理纠纷、惩处违规主体，以巩固监管效果 [1] - 明确划分文旅、公安、交通、市场监管等11个部门的职责边界，形成联动协同的监管格局 [2] - 监管范围包括严禁在线平台大数据杀熟和虚假宣传，压实旅游包车企业安全生产责任，督促购物场所及景区做到质价相符 [2]