文章核心观点 - 海口市正聚力打造海南自贸港核心引领区，制造业高质量发展是抓住发展“牛鼻子”的关键，需提升其经济增长动力与可持续发展能力 [1] - 通过坚持规划引领、突出创新驱动、深化飞地合作三大路径，将海南自贸港政策优势转化为制造业的集群优势与创新动能 [1][2][3][4] 规划引领与产业结构优化 - 以“十五五”规划为基础编制制造业专项规划，明确阶段性目标与重点细分领域实施路径 [1] - 构建梯度发展产业体系，做大做强生物医药、健康食品、高端装备制造、节能环保等优势产业，并培育新一代信息技术、低空经济、人工智能等新兴未来产业 [1] - 绘制产业招商地图，构建以产业链招商为核心，基金招商、会展招商等多元支撑的全球招商网络体系，推动重点项目落地 [1] 创新驱动与产业能级提升 - 构建高能级创新平台体系，推进非人灵长类实验动物战略储备基地、生物医药技术创新中心等国家级平台项目建设，引进“国字号”科研机构 [2] - 完善企业梯度培育机制，实施科技企业梯度培育计划，健全从科技型中小企业到专精特新、瞪羚企业、领军企业及上市企业的扶持机制 [2] - 推动人才与金融等创新要素深度融合，实施靶向引才政策，构建产业专项基金矩阵，发展耐心资本和科技金融，完善从天使投资到IPO的全链条金融服务 [2] 飞地合作与开放引擎强化 - 做深做实广东海南先进制造业合作产业园，探索“广东研发孵化+海南产业化增值+国际市场”联动路径，靶向引进新能源汽车、无人机、高端医美等制造基地 [3] - 深化与博鳌乐城、上海张江产业园合作，拓展“乐城引进+海口生产”模式至特医食品、细胞治疗等领域，依托双向孵化器共建生物医药公共服务平台 [3] - 加强海口经济圈及市内跨区域合作，健全成本共担、利益共享的长效机制，在税收分成、统计核算等方面实现突破 [3] 政策优势与产业生态构筑 - 海南自贸港建设的开放政策为制造业转型升级提供制度创新与全球资源配置的独特优势 [4] - 海口市打造“六个之城”的战略部署，特别是自由便利开放之城和产城融合创新之城，旨在将政策优势转化为制造业的集群优势与创新动能 [4]