政策决定 - 欧盟决定从2028年1月1日起完全停止从俄罗斯进口天然气 [2] - 该决定是欧盟能源政策的重大转变，旨在彻底摆脱对俄罗斯能源依赖，实现能源自主 [7] - 禁令是欧盟推动能源系统数字化与绿色化转型的核心举措 [7] 当前依赖程度 - 尽管俄乌冲突持续近四年，俄罗斯仍是欧盟最大的液化天然气供应国 [2] - 2025年上半年，欧盟购买俄罗斯液化天然气花费约58亿美元，比前一年增加11亿美元 [2] 政策实施路径 - 禁令分阶段实施，第一阶段从2026年1月1日启动 [5] - 2025年6月17日前签订的短期合同可执行至2026年6月17日，长期合同可延续至2028年1月1日 [5] - 法案文本仍需欧洲议会最终审批才能生效 [5] 支持与反对意见 - 禁令在欧洲内部获广泛支持，认为可减少俄罗斯财政收入，削弱其军事能力 [7] - 匈牙利和斯洛伐克坚决反对，因高度依赖价格低廉的俄罗斯能源 [9] - 匈牙利和斯洛伐克是欧盟中唯二仍在进口俄罗斯石油的国家 [9] 过渡期安排与补偿措施 - 法规赋予匈牙利和斯洛伐克等内陆成员国特殊灵活性，允许在现有合同中调整并增加俄罗斯天然气供应量 [11] - 仍在进口俄罗斯天然气的成员国需制定具体能源多元化方案，说明如何寻找新供应源 [12] - 欧盟希望仍在购买俄罗斯石油的国家在2028年前逐步停止进口 [12] 监管与执行机制 - 过渡期间将对俄罗斯天然气进口进行额外检查和审查，建立监控机制 [14] - 推行"事先授权制度"：非俄罗斯天然气需提前5天提交信息，俄罗斯天然气需提前至少1个月 [14] - 混合液化天然气货物需标明俄罗斯与非俄罗斯天然气比例，仅非俄罗斯部分允许进入欧盟市场 [14] 潜在挑战 - 主要挑战在于如何找到足够且稳定的替代能源，并控制能源成本 [16] - 未来几年欧盟在推动能源转型过程中将面临不少困难和考验 [16]