WTO争端解决机制现状 - WTO上诉机构因美国自2019年起持续阻挠法官任命而已完全停摆 无法审理任何上诉[1] - 光伏产业相关贸易争端即使获得专家组裁决 也会因上诉机制瘫痪而陷入执行僵局[1] - 尽管机制瘫痪 WTO法律仍具约束力 各国仍借助其争端解决机构处理光伏产品贸易问题[1] 欧盟政策转向与WTO合规争议 - 欧盟推出《净零工业法案》 要求光伏组件等战略技术40%的年度部署需求需由欧洲本土生产满足[2] - 法案中可再生能源项目招标对本土制造比例的隐性要求不符合WTO非歧视原则 未来或引发光伏贸易摩擦[2] - 欧盟试图将碳边境调节机制等政策包装为符合WTO规则 但光伏相关条款已显现争议[2] 保护主义对光伏行业的影响 - 若清洁能源领域国际合作减少 全球净零目标实现将比高合作场景晚40年[2] - 欧盟过度限制光伏产品进口可能推高欧洲光伏电站建设成本 延缓装机进度[2] - 贸易限制导致光伏项目落地延迟 将冲击光伏电站设计 施工 运维等部署环节的就业机会[3] 对欧盟政策的建议 - 欧盟需以符合WTO规则的方式推进光伏转型 以控制成本并确保装机目标顺利实现[3] - 欧盟过度聚焦光伏本土制造岗位 可能忽视技术部署环节更大的就业潜力[3] - NZIA法案试图同时兼顾本土制造 供应链安全等多重目标 但缺乏对供应链风险的详细评估[2]