政策性收储兜底秋粮收购
经济日报·2025-10-23 06:09
文章核心观点 - 当前秋粮收购工作面临连续阴雨天气的挑战,需通过“政府托底、市场激活”的双轮驱动模式保障农民收益和粮食安全 [1] - 中国已形成以市场化收购为主(占比超过九成)、政策性收储为辅(占比不足一成)的收储格局,该制度安排符合国情应继续坚持 [1] - 政策性收储通过设定最低收购价等“价格锚”稳定农民预期,防止市场失灵和周期性波动,是保障国家粮食安全的重要调控手段 [2][3][4] 粮食收储市场结构 - 市场化收购占比超过九成,是粮食购销的主力军,有效发挥畅流通、增活力的作用 [1] - 政策性收购占比不足一成,是粮食收储市场化改革的成果,有效发挥稳预期、兜底线的作用 [1] - 市场化收购与政策性收储协同配合,共同构建兼具韧性与效率的粮食收购生态系统 [1] 政策性收储的功能与影响 - 国家提前公布稻谷、小麦最低收购价执行预案,设立明确的价格底线以稳定农民心理预期,从根本上解除“种粮亏本”的后顾之忧 [2] - 政策性收购可防止丰收年份粮价恐慌性暴跌挫伤农民积极性,避免下一年度种植面积锐减和粮价暴涨的“蛛网效应” [2] - 政策性收储通过“吞”(供给过剩时吸纳余粮)和“吐”(供给短缺时投放储备)熨平市场波动,使粮食供需保持相对平衡 [3] 当前政策导向与措施 - 国务院常务会议明确提出要充分发挥政策性收储托底作用,支持市场化主体加大收购力度 [1] - 各地各部门需精心组织政策性收储,合理把握储备收购与轮换节奏,精准运用调控工具箱 [4] - 政府运用“有形之手”确保秋粮颗粒归仓,安稳种粮农民的心,守护好大国粮仓的分量 [1][4]