标准引领 创新驱动
中国自然资源报·2025-10-23 09:53

文章核心观点 - “十四五”期间自然资源标准化工作形成新格局并取得新成效,建立了完善的标准体系并强化了关键领域标准供给 [1][3][6] - 标准化工作通过部局融合、国际合作和机制创新,支撑自然资源“两统一”职责履行及国家重大战略 [4][10][12] - “十五五”期间将坚持系统思维、急用先行、共建共享和质量优先,推动标准体系优化升级以支撑高质量发展和高水平开放 [15][16][17] 建设高质量标准体系 - 自然资源部联合18个部门印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》,并印发《自然资源标准化工作三年行动计划》进行系统部署 [3] - 研究构建了涵盖自然资源综合管理、自然资源门类、自然资源信息化和测绘技术三大板块的标准体系,包括13个子体系和52个专业门类 [3] - 推进专项标准体系做深做实,联合印发国土空间规划、自然资源数字化治理、找矿突破战略行动等专用标准体系 [3] 部局标准化融合机制 - 2025年自然资源部和国家林草局联合印发文件,大幅增加国家林草局和中国地质调查局委员,构建“1+4+15”组织体系 [4] - 联合发布《林地分等定级规程》《湿地资源调查技术规程》等5项行业标准,并开展林草湿荒交叉领域标准梳理和研制工作 [4] 关键急需标准供给 - 聚焦“两统一”职责履行,发布国土空间规划“一张图”技术规范、省级国土空间规划编制技术规程等标准 [6] - 构建自然资源调查监测评价体系,发布全民所有自然资源资产核算通则、自然资源分等定级通则及覆盖125个矿种的矿产资源标准 [6] - 加强能源资源安全保障,发布耕地资源评价、页岩气资源调查、深部矿产调查等标准,并制定卫星导航安全强制性国家标准 [7] - 服务新质生产力培育,发布海洋经济运行监测、海洋产业分类、全球导航卫星系统测量规范及钻石鉴定与分类等标准 [8] 标准化国际合作 - 自然资源部4家单位承担ISO国际标准化组织4个技术组织的工作,推动41项国际标准转化为国家标准 [10] - 主导制定和发布国际标准23项,较“十三五”增长50%,制定发布标准外文版34项 [10] - 推动标准化与科技创新协同联动,发布极地空间物理观测、时空大数据技术规范等标准 [10] 标准化工作新机制 - 加强制度建设,印发举措提高标准制修订质效,建立急需标准立项绿色通道机制并加强过程精细化管理 [12] - 加强组织和平台建设,推动筹建海洋碳汇分技术委员会,国家地质实验测试中心成为部系统首个国家标准验证点 [12] - 通过自然资源标准化信息服务平台推动2067项现行标准全文免费公开,举办标准化培训60期、培训人员13.6万余人次 [13] - 每年定期开展现行标准复审和在研标准评估,对不适应的标准及时废止、整合或转化 [13] “十五五”标准化发展方向 - 坚持系统思维,细化分解“两统一”职责,推进标准化支撑“一张图”建设,并体系化推进海洋碳汇、智慧城市时空、低空经济领域标准研制 [15][16] - 坚持急用先行,围绕绿色发展、粮食和能源资源安全等领域研制标准,并在深海、深地、极地探测及智能网联汽车等新兴领域抢占标准化战略制高点 [16] - 坚持共建共享,推进海洋技术、地理信息等领域标准国际化突破专项行动,支持我国专家承担国际标准化组织职务 [16] - 坚持质量优先,加强标准全生命周期管理,建立部局“联合研制、联合发布”工作机制,并开展标准实施效果评估 [17]