政策核心观点 - 济南市推出8条措施支持中小企业和民营企业参与公共资源交易竞争，旨在优化市场环境并扩大其市场份额 [1] - 政策通过设定采购份额、优化评标方式、加强支付保障等具体手段，系统性降低中小企业参与门槛 [2] - 将支持中小企业参与招标投标情况纳入市属国有企业社会责任考核，以加强正向引导 [4] 市场交易规模与改革举措 - 2023年1-9月济南市公共资源交易平台服务保障项目5.08万宗，交易总额达1346.6亿元 [1] - 市场改革举措包括推行多点分散评标、远程异地评标及人工智能辅助评标 [1] - 组织开展招标投标领域专项治理行动，将所有制歧视等不合理限制纳入抽查检查重点范围 [1] 政府采购份额保障 - 对200万元以下货物服务采购和400万元以下工程采购项目，适宜由中小企业提供的全部面向中小企业采购 [2] - 超过200万元货物服务及400万元工程采购项目，预留预算总额45%以上面向中小企业采购 [2] - 鼓励采购单位发布面向中小企业的采购清单，细化意向公开范围、内容和方式 [2] 交易流程与评标优化 - 鼓励对采用通用技术的简易工程项目弱化资信评审因素，各行业主管部门年底前明确相关标准 [2] - 研究完善经评审的最低投标价法并在招标文件示范文本中供招标人选择使用 [2] - 在电子交易系统"企业注册"环节增加中小企业登记识别，探索开展交易信息定制服务 [3] 款项支付与合作机制 - 机关事业单位自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，预付款原则上不低于合同总价10% [2] - 鼓励大型企业与中小企业、国有企业与民营企业组成联合体参与投标，尤其针对轨道交通等大型项目 [3] - 对规模较大的总承包项目，招标文件可要求载明拟分包内容，鼓励总承包单位择优选择民营企业 [3] 监督执法与沟通机制 - 建立健全协同联动工作机制，严肃查处阻碍公平竞争的违法违规行为 [3] - 推进包容审慎监督执法，运用提醒教育、劝导示范等方式，准确适用从轻、减轻或不予行政处罚规定 [3] - 建立沟通联络机制及时收集企业诉求，帮助企业纾困解难 [3]