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二十届四中全会闭幕后 多部重要法律草案将提请审议
21世纪经济报道·2025-10-23 16:52

海商法修订 - 海商法修订草案将进行第三次审议,旨在推动航运贸易高质量发展和高水平开放,加强海洋生态环境保护 [2] - 修订草案三审稿拟增加船舶所有权登记状况查询规定、完善船舶抵押权清偿顺位规则、增加卸货港无人提货时通知托运人规定、删除承运人识别推定规则、增加相关反制条款 [2] - 新增船舶油污损害责任一章,规定了船舶油污损害赔偿范围、责任承担及免责事由、油污损害责任保险与基金制度、赔偿责任限额等,落实了《国际油污损害民事责任公约》和《国际燃油污染损害民事责任公约》的主要制度和义务 [2][3] 网络安全法修订 - 网络安全法修正草案将进行第二次审议,修正草案二审稿拟充实网络安全工作指导原则,增加促进人工智能安全与发展的内容 [4] - 修正草案拟增加一条关于人工智能安全与发展的框架性规定,内容包括支持人工智能基础理论研究和关键技术研发、推进人工智能基础设施建设、完善人工智能伦理规范、加强安全风险监测评估、创新并加强安全监管 [4] - 修正草案二审稿拟在个人信息保护方面进一步做好与民法典和个人信息保护法的衔接,并进一步完善相关处罚规定 [4] 生态环境法典编纂 - 生态环境法典污染防治编、法律责任和附则编草案将进行第二次审议,污染防治编草案二审稿拟充实污染防治工作总体要求,增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容 [5] - 污染防治编草案二审稿在结构上分为九个分编,覆盖三大污染防治攻坚战及固体废物、噪声、放射性等传统污染类型,并对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染问题作出针对性制度规定 [6][7] - 为防止“小过重罚”和“大过轻罚”,法律责任部分拟增加从重、从轻减轻、不予处罚等一般适用规定,明确五年追责期限的适用情形,区分不同违法主体和情形调整计罚标准,统一相关法律责任 [7][8]