政策导向与高层表态 - 中国共产党第二十届四中全会提出扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，高质量共建一带一路 [2] - 商务部部长王文涛在10月下旬密集与欧盟、荷兰官员及空客公司首席执行官举行会谈，话题涵盖中欧经贸关系、全球产供链稳定及坚定外资企业发展信心 [3] - 商务部副部长凌激表示十四五前四年中国GDP平均增速达5.5%，党的二十届四中全会将为未来五年发展擘画蓝图，进一步稳定外资预期 [4] 外资准入与营商环境优化 - 我国在2021年、2024年两次缩减外资准入负面清单，制造业领域外资准入限制全面清零，并在医疗、增值电信等领域开展试点开放 [4] - 《2025年稳外资行动方案》正式发布，从4方面提出20条措施，包括对外资准入负面清单之外领域实施内外资一致管理，修订市场准入负面清单以压减事项，并加大外资企业境内再投资支持力度 [5] - 政策效果显现，例如全国首家外商独资三级综合医院天津鹏瑞利医院正式开诊，空客公司获批增值电信业务扩大开放试点 [5] 外资利用规模与结构 - 十四五以来我国累计吸收外资超7000亿美元，提前半年完成目标，新设外资企业较十三五期间多出2.5万家 [4] - 今年上半年全国新设立外商投资企业30014家，同比增长11.7% [4] - 外资结构向高端化升级，今年上半年高技术产业实际使用外资1278.7亿元人民币，其中电子商务服务业、化学药品制造业实际使用外资分别增长127.1%、53% [7] - 跨国公司在华研发经费在2013至2023年间增长86.5%，投资合作转向创新驱动型 [7] 地方外资引进成效 - 广东省累计设立外商投资企业超36万家，实际使用外资超6000亿美元，今年1-9月新设立外资企业2.4万家，同比增长33.7%，实际使用外资781.3亿元人民币，同比增长8.8% [8] - 广东省制造业实际使用外资232.8亿元人民币，增长23.5%，来自荷兰、法国、英国的投资同比分别增长10.8倍、1.7倍、60.6% [8] - 山东省全面取消制造业外资准入限制，今年前8个月实际使用外资65.5亿美元，吸引如德国汉高乐泰、英国阿斯利康等世界500强企业投资，带动形成新材料、生物医药等产业集群 [8]