二十届四中全会公报解读:坚持扩大内需战略基点,科技自立自强水平大幅提高
第一财经·2025-10-23 21:55

文章核心观点 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过“十五五”规划建议,为未来五年经济社会发展确定主要目标与任务,核心是推动高质量发展,加快科技自立自强,建设现代化产业体系,并坚持扩大内需战略基点 [2][4] “十四五”时期成就总结 - 中国经济总量预计于2025年底达到140万亿元左右,“十四五”期间4年平均增长5.5%,经济增量超过30万亿元 [3] - 人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元,中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右 [3] - 中国制造业增加值连续15年居全球首位,在全世界504种主要工业产品中,大多数产品产量位居世界第一 [7] - “十四五”期间,消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右 [8] - 中国“十四五”研发投入强度提高到2.68%,接近OECD国家2.73%的平均水平 [10] “十五五”时期主要发展目标 - 主要目标包括:高质量发展取得显著成效,科技自立自强水平大幅提高,进一步全面深化改革取得新突破,社会文明程度明显提升,人民生活品质不断提高,美丽中国建设取得新的重大进展,国家安全屏障更加巩固 [4] - 目标需与2035年远景目标衔接,届时人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [4][5] - 保持经济持续平稳增长是“十五五”时期的头等大事,有条件实现略高于或至少不低于“十四五”实际的增长,并应是结构优化、技术进步、效率提高的高质量发展 [5] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [7] - 需保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业 [7] - 要在发展新质生产力上取得新突破,巩固提升优势产业,改造提升传统产业,发展壮大新兴产业,布局建设未来产业 [8] - 要在培育优质企业上取得新突破,营造大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好生态 [8] 扩大内需与建设强大国内市场 - 坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求 [8] - 需大力提振消费,扩大有效投资,坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [8] - “投资于人”是破解居民消费增长困境、促进民生改善的有效手段,通过投资于人的教育、医疗、社会保障等领域,提升居民收入水平和消费能力 [9] - 提振内需关键在于以人民为中心,通过完善社会保障体系和稳就业政策增强居民安全感与消费信心,通过提高居民收入和优化收入分配结构夯实中等收入群体消费能力 [9] 科技自立自强与创新 - 加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点 [10] - 需加强原始创新和关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合,一体推进教育科技人才发展,深入推进数字中国建设 [10] - 2024年全社会研发投入超3.6万亿元,较2020年增长48%;基础研究经费达2497亿元,较2020年增长超过70% [11] - 在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果,高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续五年世界第一 [11] - 据《2025年全球创新指数》,中国总指数排名首次跻身前十,并拥有最多跻身百强的集群(24个),深圳—香港—广州集群首次跃居榜首 [11] - “十五五”时期将加强原创性、引领性科技攻关,进一步强化企业科技创新主体地位,加快建设概念验证、中试验证平台,并在重大科技任务中培养造就一流领军人才和创新团队 [12][13]

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