文章核心观点 - 加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国 以碳达峰碳中和为牵引 协同推进降碳 减污 扩绿 增长[1] - 关键在于大力推动能源绿色低碳转型 持续优化能源结构 构建清洁低碳 安全高效的新型能源体系[2] - “十五五”是全面转向碳排放双控制度的首个五年 也是为实现碳达峰目标而冲刺的五年[1] 能源结构转型重点工作 - 推进化石能源清洁利用 坚持源头治理与末端治理综合施策 双管齐下 源头治理更具前瞻性 系统性与可持续性[8] - 大力发展非化石能源 包括水电 核电 风电 太阳能发电以及地热 生物质供暖 太阳能热利用等[9] - 推进能源利用电气化 体现为一次能源电能转化比重提高和电能占终端能源消费比重提高[9] - 优化产业结构 引导资源向绿色低碳 循环经济等战略性新兴产业集聚 形成低消耗 高附加值的现代产业体系[6] 新型电力系统建设路径 - 电源结构需深度调整 目标为非化石能源发电比重达到90%以上[10] - 做好加法 大力发展风电 太阳能发电 预计2060年风光电装机容量达60亿千瓦以上 占总发电量65%左右 水电 核电 生物质发电装机容量达10亿千瓦左右 占比25%左右[10] - 做好减法 在保障电力安全前提下 煤电有序退出主体电源地位[11] - 加快构建新型电网系统 电网在能源系统中发挥关键的平台枢纽作用[11] 新型能源体系落地举措 - 着力开发利用可再生能源 逐步实现可再生能源在增量和存量上对化石能源的替代[11] - 提升煤炭和煤电的基础保障和系统调节能力 建立煤炭产能储备制度 对存量煤电机组进行灵活性改造[11] - 合理布局储能和氢能 将其作为有效提升系统调节能力 支撑电力系统动态平衡的关键[11]