政策核心与目标 - 深圳市六部门联合印发《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》，旨在强化资本市场与产业优势，支持符合国家战略、突破关键核心技术的企业开展并购重组 [1] - 行动方案重点支持符合新质生产力发展导向的企业，目标是培育具有全球竞争力的世界一流企业和行业领军企业，提升深圳市产业链活力与韧性 [1] - 力争到2027年底，深圳境内外上市公司总市值突破20万亿元，培育形成千亿元级市值企业20家，此目标较征求意见稿的15万亿元有所调高 [4] - 目标到2027年底累计完成并购项目超200单、交易总额超1000亿元，并带动社会资本形成万亿元级"20+8"产业基金群 [5] 重点产业方向 - 行动方案聚焦新质生产力，重点在集成电路、人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域支持"链主"企业、龙头上市公司开展上下游并购重组 [3] - 鼓励企业在合成生物、智能机器人、量子信息、前沿新材料等未来产业赛道积极开展并购重组，以快速提升产业规模和实现关键技术突破 [3] - 政策强调并购重组的"向新性"，产业升级成为核心逻辑，支持收购有助于强链补链和提升关键技术水平的优质未盈利资产 [2][3] 市场现状与政策背景 - 截至10月23日，深圳辖区共有超过400家A股上市公司，总市值超过人民币12万亿元，其中有18家上市公司市值超过千亿元 [5] - 自2024年9月"并购六条"发布至2025年5月底，深圳上市公司已公布并购重组预案达215笔，其中160笔披露交易金额，合计超过450亿元 [6] - 政策出台背景与国家级政策如新"国九条"、"并购六条"、修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》相衔接，为并购重组市场改革深化提供支撑 [2] 具体实施举措 - 重点任务包括建立上市公司并购重组标的项目库、丰富拓展并购重组融资渠道、构建支持并购重组的耐心资本体系等十项措施 [2] - 举措鼓励社会资本参与并购重组，联通香港资本市场打通境内外并购资源，并搭建一流并购重组服务平台以优化市场服务生态 [2] - 政策将并购从"牌照套利"升级为"产业迭代工具"，旨在用并购把'20+8'产业链快速做厚，构建完备产业链并购生态圈 [5]