规划总体框架 - 《建议》共15个部分61条分为三大板块 第一板块是总论阐述十四五成就和十五五总体要求 第二板块为分论部署战略任务和重大举措 第三板块部署坚持和加强党中央集中统一领导等任务 [2] 宏观经济与市场环境 - 国内经济基础稳优势多韧性强 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] - 提出统一市场基础制度规则 破除地方保护和市场分割 综合整治内卷式竞争 充分释放超大规模市场红利 [5] 战略性新兴产业发展 - 打造新兴支柱产业 加快新能源新材料航空航天低空经济等战略性新兴产业集群发展 将催生数个万亿级或更大规模市场 [4] - 前瞻布局未来产业 推动量子科技生物制造具身智能第六代移动通讯等成为新经济增长点 未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [4] 基础设施投资 - 十五五时期预计建设改造地下管网超过70万公里 新增投资需求超过5万亿元 [6] 海洋经济发展 - 海洋经济总量已突破10万亿元 将加强海洋开发利用保护 推动海洋经济高质量发展 加快海洋强国建设 [7] 对外开放与贸易 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 主动对接国际高标准经贸规则 [8] - 推动贸易创新发展 对货物贸易服务贸易和数字贸易三大支柱均有部署 拓展双向投资合作空间 [8] 科技创新与数字化转型 - 统筹教育强国科技强国人才强国建设 提升国家创新体系整体效能 加快高水平科技自立自强 [11] - 建设开放共享安全的全国一体化数据市场 促进实体经济和数字经济深度融合 [11] - 加快人工智能等数智技术创新 全面实施人工智能+行动 全方位赋能千行百业 [11] 人口与社会发展 - 建设生育友好型社会 优化生育支持政策和激励政策 发挥育儿补贴个税抵扣等政策作用 [9][10] - 发展普惠托育和托幼一体化服务 完善落实生育保险和生育休假制度 降低家庭生育养育教育负担 [10]