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周小川:养老金改革必须高度重视资金来源,也要更多关注企业的利益和感受
第一财经·2025-10-24 11:48

周小川提到了几个养老金改革的研究和讨论视角:其一是养老金水平视角,这部分观点认为随着人均GDP达到当前水平,养老金待遇也应相应提高。其二是 财政视角,这类观点更关心资金从哪里来。"如果没有资金支持,再好的设计也难以落地。因此,无论设计何种框架,核心问题是如何筹资和用好资金。"周 小川表示。 其三是投资视角,如果实行预筹积累,尽管全球金融市场存在波动,但通过投资实现保值增值仍有很大潜力。"三个支柱的资金运用方式各不相同,这本身 就是一个重要视角。"周小川说。其四是注重公平的视角,即将养老金视为收入再分配的重要渠道。 其五,他还提到了从计划经济向市场经济转轨等经济体制转轨过程中涉及的养老金问题。"在转轨过程中,若对养老金体制进行重新设计,就会面临一个过 渡期的问题。过渡往往伴随诸多困难,可能产生资金缺口,需要设法弥补。若处理不当,便会引发问题。同时,从计划经济转轨而来,还涉及激励机制的重 构。如果没有有效的激励机制,许多人会倾向于期望获得更好的养老金待遇却不愿多缴费。现实中,不少人计算后选择逃避社保缴费,这也是一个现实问 题。"他说。 其六,养老金体系三支柱之间的关系也是业内关注和讨论的热点。"究竟何种结构是最优 ...