南都讯 记者潘珊菊 发自北京 10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京 召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 二是提升效益。我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元，但惠民生、补短板、育动能等任务还很 重，必须把"钱"特别是政府资金更好地用在发展紧要处，花在群众生活上。对此，《建议》提出优化政 府投资结构，提高民生类政府投资比重，统筹用好各类政府投资，加强政府投资全过程管理等举措，将 更好地发挥政府投资的撬动作用，不断增进投资的综合效益。 三是畅通循环。有了统一大市场，才能畅通大循环。我国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到 目前的106项，4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理，但还有不少堵点和卡点。对此，《建议》 提出统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执 法，综合整治"内卷式"竞争等举措，将更加有力有效地破除各种市场障碍，充分释放我国超大规模市场 红利。 强基增效，就是要构建现代化基础设施体系。我国已拥有全球规模最大的高速铁路、高速公路、港口、 邮政快递、电力、宽带等基础 ...