宏观经济治理框架 - 核心观点：为应对风险挑战并推动高质量发展，“十五五”时期将着力提升宏观经济治理效能，通过拓展政策空间、创新治理工具、增强宏观政策取向一致性三方面持续发力，确保各项宏观政策同向形成合力 [1] - 国家发改委将履行宏观管理和经济综合协调职能，强化综合统筹与平衡 [1] 政策空间与要素协同 - “十四五”时期中国GDP从2020年的100万亿元人民币增长至2024年预计的140万亿元人民币左右，积累了增量产出与存量优质资产 [3] - “十五五”时期将利用经济发展优势拓展宏观政策空间，增强人流、物流、资金流、信息流等流量要素的高效协同，目标是盘活存量、做优增量、提高效益 [3] 政策协调与治理工具创新 - “十四五”时期在财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等政策协调方面积累了丰富经验 [3] - “十五五”时期将加强工作统筹，规范政府行为，防范不当干预，充分发挥市场机制作用 [3] - 将灵活运用市场化法治化手段，在市场失灵领域及时干预，遏制低价恶性竞争、企业账款严重拖欠等行为 [3] - 创新政策工具，打好重大战略、规划、改革、政策、项目的“组合拳” [3] - 创新方式方法，加强与微观主体和社会公众沟通，做到市场有所呼、政策有所应，畅通政策落地“最后一公里” [3] 宏观政策取向一致性 - “十五五”时期将扎实开展增量政策的一致性评估，强化经济政策与非经济性政策的协同 [4] - 将把存量政策一并纳入评估，定期选择部分领域存量政策开展评估 [4] - 对于与宏观政策取向不一致的政策措施，将按照程序及时调整、暂停执行、撤销或废止，以整体提升宏观经济治理效能 [4]