“十五五”时期民生政策导向 - 党的二十届四中全会提出“十五五”时期经济社会发展主要目标，核心是“人民生活品质不断提高”，并针对就业、收入分配、教育、社会保障、房地产、卫生健康、人口等领域提出具体要求[1] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质[2] - 坚持尽力而为、量力而行，加强和改善民生的重要性体现在经济高质量发展、产业兴、科技强、就业实，为人民增收提供充分保障[2] 基本公共服务扩围与“一老一小”侧重 - “十五五”时期基本公共服务将在原有清单基础上进一步向“一老一小”侧重，如在托育服务、老年照料等方面拓展，并在有条件的地区优化质量和提升标准[3] - 社会加速老龄化，很多城市已进入深度老龄化，需在养老机构增设护理床位以支持失能老人和患病老人[3] - 生育率持续走低，国家鼓励生育的前提是让大家愿意生、敢生，因此打造生育友好型社区，让居民就近获得托育服务非常重要[3] 房地产行业定位与发展方向 - 推动房地产高质量发展被放在保障民生方面，强调住房要回归其功能定位与价值本位，更加满足人民群众对“好房子”的需求[5] - 要求房企转变发展理念，行业加快转型升级，对推动房地产行业去库存、调结构和提质量具有重要意义[6] - 住房问题不仅是产业和经济问题，更是“居者有其屋”的民生保障和公共服务问题[5] 畅通社会流动渠道与就业公平 - 破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会[6] - 提供灵活有效和有针对性的职业素质培训，使人们有机会换个赛道重新再来，并破除性别、学历、年龄等职场歧视[7] - 社会最低工资标准和基本公共服务保障需更加到位，探索全民基本收入等制度设想，使面临技术性失业的人们免去后顾之忧[7] 基本公共服务均等化与户籍改革 - 稳步推进基本公共服务均等化，重点和难点是在财政过紧日子的情况下如何不缩水、不减量，保质保量完成供给[8] - 推动基本公共服务由常住地提供，使农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利，核心是实现“居者有其户”和“租购同权”[9] - 公共服务从户籍人口走向常住人口标准需进行全方位改革，涉及教育、医疗和社会保障方面的事业单位需按常住人口进行基数重估，确保人员编制到位[9]