引言 科技金融居于金融"五篇大文章"之首，债券市场发展对提高直接融资比重发挥着举足轻重的作用。我国科创债市场起步于2016年，但从过去实践来 看，科创债市场在发行主体、债券期限和评级等方面呈现结构性失衡。2025年3月6日，中国人民银行行长潘功胜表示，将创新推出债券市场"科技 板"；5月6日，人民银行、证监会联合发布了《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》，成为债券市场"科技板"的指导性文件；同日，沪深北 交易所发布了《关于进一步支持发行科技创新债券服务新质生产力的通知》，交易商协会发布了《关于推出科技创新债券构建债市"科技板"的通 知》，分别明确了债券市场"科技板"在交易所、银行间市场两个市场的相关机制。为什么科创债市场会呈现结构性失衡？建立债券市场"科技板"能否 克服债券市场赋能科技创新的局限性？ 01 我国科创债市场的探索与困境[1] 2023年中央金融工作会议提出"做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章",将"以科技创新引领现代化产业体系建设"列为 九项重点任务之首。党的二十届三中全会提出"构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持 ...