本报告发表于2025年10月21日光明网。 核心观点 1.当前宏观经济的主要矛盾是内需不足尤其是消费需求不足。要充分认识到全面提升消费和抓主要矛盾的战略性意义。 2.按照宏观经济学基本原理，将宏观经济视为一个整体研究对象，抓住主要矛盾、少数政策目标、少数政策工具，理顺调 控逻辑，通过加强稳定政策、增长政策、结构政策的协调配合，实现宏观政策"三策合一"，提高宏观经济治理能力。同 时，要准确理解宏观政策与改革的关系，把握好宏观政策优先的策略，为改革的顺利推进创造宽松的宏观环境。 3.建议将2025年全年GDP实际增速保持在潜在增速（5.2%）以上，并将2026年GDP实际增速目标继续设定在5%左右。考虑 到"十五五"开局的必要性和外部环境的不确定性，将2026年的增速目标设定在5%左右，既预留了一定的回旋空间，也能释 放积极的"稳增长"信号。 4.逐步将物价水平调控到合理水平。建议分三步走。第一步，今年四季度继续维持CPI与PPI的良好上升态势。第二步，明 年争取实现CPI与PPI的正增长。第三步，用两到三年时间促使核心CPI实现2%的增速目标。 5.货币政策和财政政策等稳定政策要进一步加大力度，以解决国内有效需 ...